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昆明特色市域治理現代化路子怎么走 市委全會報告指明方向
[發布時間:2019-12-31 08:23來源:昆明信息港]

省委常委、昆明市委書記、滇中新區黨工委書記程連元,代表市委常委會所作的中共昆明市委十一屆八次全體會議報告提出,要健全制度體系,提升治理效能,走出具有昆明特色的市域治理現代化路子。

堅定不移增強戰略定力,確保市域治理現代化正確方向

報告指出,市域在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用,市域治理是國家治理體系和治理能力在市域層面的落實和體現,必須按照黨的十九屆四中全會的部署要求,認真貫徹黨中央決定和省委、市委實施意見,努力走出一條具有昆明特色的市域治理現代化路子。

推進市域治理現代化往什么方向走,是帶有根本性的問題。要完善落實“兩個維護”的制度,認真貫徹黨中央對重大工作的領導體制,完善推動習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實機制,確保政令暢通、令行禁止。

要加強市委對各項工作的全面領導,完善各級黨委、黨組、黨的工作機關實施黨的領導的制度機制,健全黨委議事決策等制度,發揮議事協調機構職能作用,推動各方面協調行動、增強合力。

要堅持以人民為中心的價值取向,完善人民當家作主制度體系,落實民生保障各項制度,讓廣大群眾成為推進治理現代化的主角,共建共享市域治理現代化的成果。

堅定不移強化體制機制創新,完善市域治理現代化制度體系

報告指出,建立系統完備的制度體系,是推進市域治理現代化的基礎和先導。

要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度,基本制度,重要制度,聚焦市域治理關健環節,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

要按照十三個“堅持和完善”部署要求,健全完善黨的領導制度體系、現代法治體系、高質量發展制度體系、民生保障制度體系、社會治理體系、治理能力保障體系等方面的具體制度性舉措,把不折不扣落實中央“規定動作”和立足實際做好昆明“自選動作”結合起來,圍繞建設區域性國際中心城市的目標要求,聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題,強化集成式制度創新,加大有效制度供給。

堅定不移改進基層治理,夯實市域治理現代化牢固根基

報告指出,基層治理是社會治理的關鍵支撐,也是推進市域治理的重要基石。

要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,著力化解矛盾糾紛,深入推進掃黑除惡專項斗爭,加快創建社會治安防控體系示范城市,建設平安昆明。

要充分發揮黨組織政治引領、組織引領、機制引領作用,進一步理順市、縣、鄉鎮(街道)權責關系,形成市縣統籌協調、鄉鎮(街道)組織實施、村(社區)強基固本的治理鏈條。

要以防范化解市域社會治理難題為突破口,推動建立政府和社會的良性互動機制,完善群眾參與基層治理的制度化渠道,加快各類社會組織培育建設,引導社會組織參與到公共服務各領城,形成黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的共建共治共享良好格局。

堅定不移推進全面依法治市,筑牢市域治理現代化法治保障

報告指出,法治是治理體系和治理能力的重要依托。要依照憲法和法律規定管理社會事務,尊崇法治、敬畏法律,依法辦事,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

要圍繞高質量建設區域性國際中心城市構建法規體系,推動立法和改革決策有機高效銜接,健全立法機制和程序,支持人大立法調研,開展立法論證協商,不斷提升立法水平。

要優化行政決策、執行、組織、監督體制,完善政府權力清單和責任清單,深化綜合行政執法體制改革,推進機構職能、權限、程序、責任法定化。

要深化司法體制綜合配套改革,加強對司法活動的監督,確保司法公正高效權威。加大全民普法力度,完善公共法律服務體系,夯實依法治市的群眾基礎。

堅定不移深化治理能力建設,提高市域治理現代化質量水平

報告指出,治理能力與治理體系有機聯系、密不可分,推進市域治理現代化,必須強化治理能力建設。

要強化各級黨委推進市域治理現代化的政治責任,積極謀劃重大舉措,擰緊責任鏈條,狠抓責任落實,推動各項治理舉措落地生根。

要增強領導干部系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識和能力,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,嚴格按照制度履行職責、行使權力,開展工作。

要支持人大、政府、政協和監委、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,鞏固統一戰線繁榮發展大局,加強同各民主黨派、無黨派人士團結合作,推進民族團結進步由創建全面轉向示范,促進宗教關系和諧、推動軍民融合深度發展,發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用,凝聚更多人心、匯聚更大力量。(昆明信息港 記者江楓 周碩)

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